关于2018年广州市增城区第二届政协三次会议第3243号提案的答复

尊敬的范淑莹委员：

　　您提出的《关于加强新塘城区摩托车管理的意见》收悉，提案为我区进一步加强新塘城区摩托车管理工作提出了宝贵的意见。对此，区公安分局高度重视，积极会同有关部门抓好提案的办理工作。现将办理结果答复如下：

　　一、新塘镇摩托车基本情况

　　新塘镇位于我区南部，地域广阔、城乡结合、人口密集、老城区道路狭窄、公共交通系统有待完善，摩托车成为新塘人民出行的主要交通工具。一是车辆多，管理难度大。新塘镇机动车保有量约16万辆，其中摩托车约9万辆、电动车超1万辆。二是无牌无证摩托车基数大。近年来，受上牌政策影响，无牌无证摩托车日益增多，据不完全统计，目前在新塘镇路面行驶的无牌无证摩托车(含电动车)约7万辆，占总数的58.9%。三是无牌无证摩托车泛滥造成交通秩序混乱，非法营运、摩托车逆行、超员等交通违法行为和涉摩交通事故频发，交通管理难度较大。2017年发生各类交通警情30568宗，其中堵塞警情1545宗。

　　二、多方施策，大力加强摩托车综合治理和公交线路优化工作，积极缓解城区道路交通拥堵问题

　　(一)开展专题调研。针对提案中反映新塘城区拥堵现象严重，市民群众日常出行不便，且存在摩托车无章行驶影响交通安全和城市形象等问题，为切实改善新塘镇道路交通出行状况，我区把新塘道路交通整治，特别是摩托车整治工作列为今年的重点工作，公安交警部门今年已牵头相关部门多次到新塘镇开展专题调研，分析当前新塘交通管理存在问题，采取针对性措施开展整治工作，取得了良好成效。据统计，2018年上半年,新塘镇日均接报交通事故警情32.83宗，同比下降33.16%；日均接报堵塞警情2.3宗，同比下降39.3%。

　　窗体顶端

　　(二)持续开展摩托车综合整治工作。一是以摩托车整治为抓手，全力压减涉摩交通事故。由区公安交警部门每周在新塘镇开展不少于5次整治行动，重点查处摩托车冲红灯、逆行、无证驾驶、酒驾等交通违法行为，有效压减道路交通事故发生。今年以来在新塘镇共查扣“五类车”3561辆，其中摩托车3551辆，无牌无证1980宗、冲红灯61宗、逆行229宗，拘留无证驾驶人员28人。二是加强站岗指挥交通，增强驾驶员安全意识。根据新塘镇摩托车多的特点和交通流量的变化规律，整合警力资源，增加路面执勤力量，最大限度把警力摆上路面，维护路口交通秩序；加强交通高峰时期的交通疏导工作，扎实推进文明交通示范岗创建，在新塘镇5个主要路口设置常态交通执勤点，通过文明交通示范岗逐步改变新塘摩托车驾驶员的交通安全意识，达到“以点带面”的效果。三是严厉查处非法营运摩托车。按照广州市的要求，由区交通运输局制定了《增城区整治非机动车和摩托车非法营运工作方案》，联合公安交警部门常态化对新塘城区客运站场、地铁站出入口、专业批发市场等重点区域候客摩托车进行监管，不断遏制摩托车非法营运现象。同时组织交通执法人员在新塘、永宁区域客运站场和大型商场等区域周边向非机动车和摩托车驾驶人以及其他社会群众宣传《广州市非机动车和摩托车管理规定》，劝导群众自觉抵制摩托车非法营运，并做好区域范围中小学生和家长乘坐非法营运摩托车宣传工作，引导家长和学生乘坐正规交通工具出行。四是针对提案中提出的“严格摩托车、电动摩托车驾驶员的培训考试，提高驾驶员驾驶技术和交通法规意识”建议，区公安交警部门通过每年开展“流动车管所”下乡活动，积极组织群众在家门口报名和参加摩托车驾驶证考试，进一步提高了农村地区摩托车驾驶人的交通安全意识和持证率。

　　(三)加大公共交通的建设和投入。针对提案中提出“加快城市公共交通建设”和“增加合适的公共交通线路、发车次频次”等建议，我区将公交运营改革纳入了2018年区十大民生实事。目前，我区共开通公交线路58条，车辆409辆，其中途经新塘城区范围内的公交线路共有24条，包括新塘城区公交线路14条、跨镇街公交线路9条、穗莞线路1条，上述线路基本覆盖了新塘城区的绝大部分地方，基本满足市民的出行需求。2017年12月28日地铁13号线开通后，我区同步对新塘范围内的9条公交线路和途经新塘范围内的4条广州公交进行了优化调整及站牌站名更换。接下来，我区将继续关注地铁接驳公交的情况，进一步满足市民出行需求。当前，我区正积极推进相关工作，通过采取公交TC(交通共同体)管理模式，实行“票运分离”，由政府确定线路、班次、票价和服务质量标准，进一步优化公交路线及配套设施，做好地铁13号线和21号线的公交接驳工作，扩大公共交通覆盖面，不断提高发车频次和企业运营服务水平。

　　三、下一步工作

　　下一步，我区将继续做好以下工作：一是继续加强对新塘、永宁地区交通综合整治，强化部门之间的沟通协调联动，从严从重打击各类涉摩违法行为；二是进一步加强新塘、永宁地区交通规划，继续完善公交服务，更好地满足市民群众的出行需求；三是加强舆论宣传引导，大力宣传有关非机动车和摩托车非法营运规定，在重点地区增设警示牌，增强群众的法制和安全观念，自觉抵制乘坐非法营运摩托车。

　　感谢您对我区道路交通管理的关注和支持，我区将一如既往地加强新塘镇道路交通综合整治，特别是摩托车的管理工作，切实改善新塘镇的交通出行环境，保障群众日常出行安全。

　　专此回复。

　　广州市公安局增城区分局

　　2018年8月28日

　　(联系人：冯共有，联系电话：32858107)