增林业园林函〔2018〕740号

关于对区政协第二届委员会第三次会议

委员提案第3412号的答复

张小强委员：

　　您在增城区政协第二届委员会第三次会议上提出的《关于设立圣皇洲鸟类保护区的建议》(第3412号)收悉。我局高度重视，主要领导亲自过问，分管领导亲自部署，责任科室及时组织落实相关情况，现将办理情况答复如下：

　　圣皇洲位于荔城街雁塔桥南面约三百米处，是一座独立的小岛，在增江河水中央，处于增城区荔城街行政界线内，其面积大约为50亩。根据区林业和园林局、荔城街道办事处、增江街道办事处的初步调查，圣皇洲于上世纪80年代已被荔城街罗岗村卖给了私人，近几年由于增城经济的高速发展，土地的升值，荔城街罗岗村、夏街村等村对圣皇洲权属问题提出争议，到目前为止，圣皇洲权属问题还未能有效得到解决。

　　2018年7月31日，我局邀请广州市野生动植物保护管理办公室有关领导和广东省生物资源应用研究所、广东省野生动物调查监测与生态修复工程技术研究中心胡慧建研究员(博士、主任)到岛上实地调查，经初步调查，胡慧建研究员指出，岛上植物主要以竹林为主，动物主要夜鹭为主，数量大约500只左右，其他鸟类(如：褐翅鸦鹃、领鸺鹠、白鹭、珠颈斑鸠等)数量不多。并对您提出的建立圣皇洲鸟类保护区的建议给予肯定的意见，认为建立圣皇洲鸟类保护区对城市的生态功能、保护物种多样性和维持生态平衡发挥巨大的作用，对圣皇洲的自然环境和生物资源起到更为有效的保护，并为人们进行科研、教育提供有利的条件和场所，对城市的生态效益，经济效益和社会效益有着一定的作用，助力增城建设现代化生态城市。但鉴于圣皇洲的面积、自然资源和权属等因素的限制，建议我区应因地制宜，合理保护岛上的鸟类。

　　为加强对岛上鸟类的保护，我局采取了多形式的保护措施，一是在圣皇洲设立了鸟类保护标志和宣传栏;二是定期组织林政、森林公安、荔城街对圣皇洲及周边地域开展联合巡查行动，并指定了一名专职护林员负责对圣皇洲的巡护;三是定期联合森林公安开展执法检查行动，切实加强岛上鸟类的保护。

　　下一步，我局将针对圣皇洲的情况重点开展以下几点工作：一是协同区国土规划局、荔城街道办事处、增江街道办事处理清圣皇洲权属和岛上竹木权属的问题，并探讨将圣皇洲权属收归政府或以租赁的形式进行保护管理的可行性。二是邀请野生动物保护专家对圣皇洲开展调查和评估，确定岛上鸟类的品种、数量及生存现状，制定岛上鸟类的保护规划方案，争取将圣皇洲纳入《广州市重要湿地名录》进一步加强保护管理，科学合理保护岛上的鸟类。三是依托圣皇洲的自然资源和地理环境，科学设立爱鸟护鸟教育基地，切实提高市民爱护自然、爱护鸟类的意识。

　　借此机会，感谢您对我区野生动物保护工作的关注和支持，并提出了宝贵的意见，您的提案将继续成为我们今后做好这项工作的重要依据和动力，希望您能继续关注和支持我区的野生动物保护工作，谢谢!

　　专此答复。

　　广州市增城区林业和园林局

　　2018年9月4日       

　　(联系人：谢炎晃，电话：82746052)